Большая шестерка: уникальное взаимодействие

Пресс-завтрак с руководителями крупнейших бизнес-объединений Свердловской области, уполномоченным по защите прав предпринимателей и руководителем представительства АСИ в УрФО состоялся 30 января 2018 года в офисе Свердловского регионального отделения «Деловой России». Добрая традиция публично подводить основные итоги деятельности и делиться планами на предстоящий год была заложена в 2017 году.

Перед журналистами выступали уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Елена Артюх, председатель Свердловского регионального отделения «Деловой России» Леодин Гункевич, первый вице-президент Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей Михаил Черепанов, президент Уральской торгово-промышленной палаты Андрей Беседин, руководитель представительства АСИ в Уральском федеральном округе Даниил Мазуровский, председатель Попечительского совета Свердловского областного отделения Общероссийской общественной организации МСП «ОПОРА РОССИИ» Евгений Артюх. По словам участников встречи, такое плотное взаимодействие государственных и общественных объединений по поддержке бизнеса характерно только для Свердловской области, оно уникально и вносит ощутимый вклад в развитие региона в целом.

Пресс-завтрак проходил в офисе регионального отделения «Деловой России», который председатель регионального отделения «Деловой России» Леонид Гункевич, первым взявший слово, представил гостям. Цель – распространять идеи «Деловой России» через неформальное деловое общение и обсуждение в располагающей обстановке – была достигнута. Ежедневно в офисе проводятся мероприятия разного формата, но все полезны для бизнеса. Ядро организации, по его мнению, за год укрепилось. В своем выступлении Леонид Леонидович заострил внимание на проблеме неплатежей. Многомиллионная задолженность бюджетных организаций перед предприятиями Свердловской области, победившими в конкурсах на поставку товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд, тормозит развитие предприятий среднего бизнеса. Еще одна проблема в том, что бизнес испытывает дефицит в грамотных специалистах, в связи с чем очень важно довести до логического завершения проекты и эксперименты по привлечению в промышленность молодежи и подготовке квалифицированных кадров.

Елена Артюх начала доклад с цитаты бизнес-омбудсмена Бориса Титова, который охарактеризовал институт уполномоченных по защите прав предпринимателей как «самый государственный из всех общественных и самый общественный из всех государственных». Это означает очень тесное взаимодействие с активным бизнес-сообществом. Она отметила, что за те четыре года действия государственного правозащитного института бизнес-омбудсмена в Свердловской области получилось не только скоординироваться с партнерами, но и погрузиться в содержательную защиту нарушенных прав субъектов предпринимательской деятельности, сформулировать системные затруднения бизнеса и предложения по их преодолению для формирования благоприятной деловой среды. В частности, в 2017 году удалось отстоять интересы нескольких десятков субъектов предпринимательской деятельности, предотвратив в некоторых случаях полное или частичное прекращение деятельности. Часть из них сообщили, что они являются работодателями для более чем 1300 человек, а в бюджеты всех уровней ими уплачено более 150 млн рублей. Работа уполномоченного строилась и в других направлениях защиты прав и законных интересов добросовестного бизнеса:

• в ходе налогового администрирования (история массового отказа в приеме электронных деклараций);
• справедливое установление кадастровой стоимости недвижимости и налогообложения;
• в ходе проверок (хотя жалоб на них было в 2 раза меньше, чем в 2016 году);
• судебная защита прав целого ряда предпринимателей области на сохранение возможности работать в нестационарных торговых объектах. Говоря о планах на предстоящий год, Елена Николаевна отметила, что строиться они будут исходя из анализа всего массива входящей информации от предпринимателей (в том числе обращений и итогов анкетирования предпринимателей). Зафиксированы следующие запросы делового сообщества:
• существенное сокращение обязательных требований (в особенности дублирующих, технологически устаревших и иных неразумных);
• введение моратория относительно принятия новых требований;
• при введении новых требований (в случае крайней необходимости!), порождающих у добросовестного бизнеса издержки, обязательно предусматривать компенсационные меры господдержки в виде налоговых вычетов, льготного кредитования, субсидий и других;
• введение моратория в части изменения налогового администрирования, так как из-за частого изменения правил бизнес просто не успевает адаптироваться;
• введение дифференцированных требований для микробизнеса, который нуждается в другом регулировании, чем средний и крупный бизнес. Сегодня по факту предприниматели столичных городов и предприниматели отдаленных сельских мест, предприниматели с годовым доходом в 500 тысяч рублей и 120 млн рублей выдерживают одинаковые требования.

В 2018 году продолжит работу организованный аппаратом уполномоченного проект «Прямой контакт с губернатором», когда предприниматели имеют возможность напрямую общаться с губернатором и получать ответы на свои вопросы.

Первый вице-президент Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей Михаил Черепанов считает, что для крупного бизнеса 2017 год «был интересным, драйвовым, хотя входили в него с опасениями, закончили совсем неплохо». Он отметил, что крупный бизнес закончил год с хорошими показателями, и поэтому он смотрит в 2018 год со сдержанным оптимизмом. Однако и ведущим предприятиям области не удалось избежать экономических проблем – в частности, сокращения объемов производства. Связано это, по мнению Михаила Григорьевича, в том числе с цикличностью финансирования оборонно-промышленного комплекса. Государство ставит перед ОПК задачу: к 2035 году половина выпускаемой продукции должна быть гражданского либо двойного назначения. На предстоящий год РОР СОСПП ставит перед собой амбициозные задачи, связанные с развитием цифровой экономики в Свердловской области.

Президент Уральской торгово-промышленной палаты Андрей Беседин сообщил, что палата в 2017 году поставила своеобразный рекорд, оказав 22 тысячи услуг более чем полутора тысячам предпринимателей. Наиболее острые проблемы, которые рассматривались в комиссиях ТПП, – это резкое увеличение налога на имущество за счет кадастровой стоимости, введение новых правил применения бизнесом контрольно-кассовой техники, изменение законодательства об аудиторской деятельности и ряд других. Часть предложений по улучшению бизнес-климата, направленных Уральской ТПП в министерства и ведомства, была воспринята и властями федерального уровня. Особо Андрей Адольфович подчеркнул роль УТПП в развитии отношений уральского бизнеса с международными партнерами, так как Уральская ТПП является соорганизатором российско-китайского ЭКСПО, напомнив, что эта выставка проходит ежегодно – один год в Китае, всегда в Харбине, на следующий – в России и с позапрошлого года – всегда в Екатеринбурге. Это значит, что «регион снова получил конкурентное преимущество, обойдя Санкт-Петербург, Казань, не дав шанса остальным городам России (Самара, Нижний Новгород, Челябинск). Он отметил также, что серьезное позиционирование России на ЭКСПО-2017 было обеспечено усилиями УТПП и что «именно наш стенд, признание его лучшим дало старт компании по участию Екатеринбурга в борьбе за проведение ЭКСПО-2025». Нельзя обойти вниманием ноябрьский визит чешского президента Милоша Земана в Екатеринбург, который впервые был организован региональной, Уральской торгово-промышленной палатой: «Три с половиной самолета чешских бизнесменов летело вместе с президентом». В ближайших планах УТПП – подготовка и проведение в рамках ИННОПРОМ 2018 нового проекта под эгидой полномочного представителя Президента в УрФО «Евразийский мост», в котором шесть регионов впервые не конкурируют между собой, а объединившись, показывают мощь всего Уральского федерального округа.

Руководитель представительства АСИ в Уральском федеральном округе Даниил Мазуровский считает главным итогом деятельности регионального Агентства в 2017 году внедрение Национального бизнес-рейтинга. В мае 2018 года новый рейтинг инвестпривлекательности регионов будет вручен Президенту Российской Федерации, поэтому Даниил Владимирович призвал предпринимателей правдиво отвечать на вопросы рейтинга, опросы по которому уже идут. Также он отметил, что АСИ продолжит участие во внедрении целевых моделей, проведение Чемпионата WordlSkills. В рамках состязания профессионалов в апреле этого года АСИ открывает экспериментальное направление – IT-Skills. С особой гордостью руководитель представительства АСИ говорил о подготовке открытия первого в регионе детского технопарка «Кванториум», которое планируется в сентябре 2018 года. Что касается темы развития кадрового потенциала, Даниил Владимирович упомянул, что 16 января стартовало движение наставничества, продолжится работа по лидерским бизнес-проектам.

В продолжение темы об избыточном количестве требований, предъявляемых бизнесу, и постоянно изменяющемся налоговом администрировании высказался Председатель Попечительского совета свердловского отделения «ОПОРЫ РОССИИ» Евгений Артюх. Евгений Петрович считает, что нужно вводить равную ответственность за неправомерные действия и бизнеса, и чиновников. По его мнению, налоговые органы поступают совершенно некорректно, блокируя счета предприятий и фактически осложняя доступ малого бизнеса к финансовым услугам.

В 2017 году «ОПОРА РОССИИ» провела масштабное исследование рынка регистрационных услуг, результаты которого показали, что новых предприятий в России регистрируется меньше, а запрос на ликвидацию – растет. В то же время увеличилось количество вновь зарегистрированных НКО, что может косвенно указывать на попытку некоторых предпринимателей под видом социального бизнеса получать финансирование от государства.

Рефреном встречи звучал умеренный оптимизм и вера в уральский бизнес, новые вызовы для которого – повод для развития. Участники решили продолжить традицию и встретиться вновь на пресс-завтраке в январе 2019 года для подведения итогов и оглашения планов на следующий год.